各省、自治區、直（zhí）轄市生態環境廳（tīng）（局），新疆生產建（jiàn）設兵團生態環境局：

　　為貫徹落實《中華人（rén）民共和國固（gù）體廢物汙染環境防治法》，加（jiā）強危險廢物鑒別環境管理工作（zuò），規範危險廢物鑒別單位管理，現將（jiāng）有（yǒu）關事項通知如下。

　　一（yī）、依法嚴格（gé）開展（zhǎn）危險廢物鑒別

　　（一）產生固體廢物的單位（wèi）應落實危險廢物鑒（jiàn）別的（de）主體責任，按本通知的規定主動開展危險廢物鑒別。對需要開（kāi）展危險廢物鑒別的固體廢物，產生固體廢物的單位以及其他相關單位（以下簡稱鑒別（bié）委托方）可委托第（dì）三方開展危險廢物鑒別，也可自行開展危險廢物鑒別（bié）。危險廢物鑒別單位（包括接受委（wěi）托（tuō）開展鑒別的第（dì）三方和自行開展鑒別的單位，下同）對鑒別報告內容和鑒別結論負責並承擔相應責任（rèn）。

　　（二）危險廢物（wù）鑒別單（dān）位應滿足《危險廢物鑒別單位（wèi）管理要求》（見附件（jiàn）1），並在全國危險廢物鑒別信息公開服務平台（以（yǐ）下（xià）簡（jiǎn）稱信息平台，https://gfmh.meescc.cn）注（zhù）冊；注（zhù）冊時應提交單位基本情況（kuàng）、技術力量、開展業（yè）務信（xìn）息、非涉密的鑒別成果及信用信（xìn）息等。危險（xiǎn）廢（fèi）物（wù）鑒別單位注冊完成後應主動公開（kāi）基本情況等信息，並聲明和承諾對公布內容的真實性、準確性負責，主動接受社會監督。相關注冊信息發（fā）生（shēng）變動的，應於10個（gè）工（gōng）作日內在信息平台動態更新。

　　（三（sān））應開展危險廢（fèi）物鑒別的固體廢物包括：

　　1.生（shēng）產及其他活動中產生（shēng）的可能具有對生態環境和人（rén）體健康造成有害影響的毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或感染性等危險特性的固體廢物。

　　2.依據（jù）《建設項目危險廢物環境（jìng）影響評價指南》等文件有（yǒu）關規定，開展環境（jìng）影響評價需要鑒別的（de）可能具有危險特（tè）性（xìng）的固體廢物，以及建設（shè）項目（mù）建成投運後產生的需要鑒別的固體廢物。

　　3.生態環境主管部門在日常環境監管工作中認為（wéi）有必要，且有檢測數據或工藝描述等相關（guān）材料（liào）表明可能具有危險特性的固體廢物。

　　4.突發環境事件涉及的或（huò）曆史遺留的（de）等（děng）無法追（zhuī）溯責任主體的可能（néng）具有危險特性的固體廢物。

　　5.其他根據國家有關規定應進行鑒別的固體廢物（wù）。

　　司法案件涉及的危險廢物鑒別按照司法鑒定管理規定執行（háng）。

　　二（èr）、規範危險廢物鑒別流（liú）程與鑒別結果應用（yòng）

　　（一）開展危險（xiǎn）廢物鑒別前，鑒別委（wěi）托方應在信息平台注冊並公開（kāi）擬（nǐ）開（kāi）展危險廢物鑒別情況。鑒別委托（tuō）方擬委托第三方開展危險廢物（wù）鑒（jiàn）別的，應在信息平台（tái）上選擇危險廢物鑒別單位，並簽定書麵委托（tuō）合同（tóng），約定雙方權利和義務（wù）。

　　（二）危險廢物鑒別單位應嚴格依據國（guó）家危險（xiǎn）廢物名錄和《危險廢（fèi）物鑒別標準》（GB 5085.1~7）、《危險廢物鑒別技術規範》（HJ 298）等國家規定（dìng）的（de）鑒別標（biāo）準和鑒別（bié）方法開展危險廢物鑒別（bié）。

　　（三）鑒別完成後，鑒別委托方應將危險（xiǎn）廢物（wù）鑒別（bié）報告和現場踏勘記錄等（děng）其他相（xiàng）關資料上傳至信息平台並向社會公開，同時報告鑒別委托方所在地設區的市級生態環境主管部門。鑒別報告（gào）和其他（tā）相關資料中（zhōng）涉及商業秘密的內（nèi）容，可依法不公開（kāi），但（dàn）應上傳（chuán）情況說明。

　　（四）對信息（xī）平台公開的（de）危險廢物鑒（jiàn）別報告存在（zài）異（yì）議的，可向鑒別（bié）委托方所在地省級危險廢物鑒別專（zhuān）家（jiā）委員會提（tí）出評估申請，並提供相關異議的理由和有關證（zhèng）明材料（liào）。省級危（wēi）險廢物鑒（jiàn）別專家委員會完成評估（gū）後，鑒別委托方應將評（píng）估意見及按照評估意見修改後的危險廢物鑒別報告和其他相關資（zī）料上傳至（zhì）信息平台，再次向社會公開。

　　對省級危險廢物鑒別專家委（wěi）員（yuán）會評（píng）估意見（jiàn）存在異議的，可向國家危險廢物鑒別專家委（wěi）員（yuán）會提出（chū）評估申請，並提供相關異議的（de）理（lǐ）由（yóu）和有關證明材（cái）料。國家危險廢物鑒別專家委員會完（wán）成評（píng）估後的意見作為危險廢物鑒（jiàn）別的最終評估意見。鑒別委托方應將最終評估意見及修改後的相（xiàng）關資（zī）料上傳至信息平台並再次（cì）向社會公開。

　　（五）危險廢物鑒別報告在信息平台公（gōng）開後10個工作日無異（yì）議的，或者（zhě）按照省級危險廢（fèi）物鑒別專（zhuān）家委（wěi）員會評估（gū）意見修改並在信息平台公開後（hòu）10個工作日無異議的，或者（zhě）按照最終評（píng）估意見修改並在信息平台再次公開的，鑒別結論作為鑒別委托方建設項目竣工環境保護驗（yàn）收、排汙許可管理以及日常環境監管、執（zhí）法檢查和環境統計等固體廢物環境管（guǎn）理工作的依據，同時作（zuò）為國家危險廢物名錄動態調（diào）整的（de）參考。

　　危險廢（fèi）物鑒別報告公開滿10個工作日後，且未經國家危險廢物鑒別專家委員會出具最終評（píng）估意見的（de），任何單位和個人仍可按本通（tōng）知的規定對（duì）有異議的危險廢物鑒別報告提出評估申請。

　　經鑒別屬（shǔ）於危險廢物（wù）的，產生固（gù）體廢物的單位應嚴格按照危險廢物相關法律製度要求管理。固體廢物申報、危險廢物管理計劃（huá）等相關內容與（yǔ）鑒別結論不一致的，產生固體（tǐ）廢物的（de）單位應及時根據鑒別結論進行變更；根據鑒別（bié）結論，涉及汙染物排放種類、排放量增加的，應依法重新申請排汙許可證。

　　鑒別委托方應及時將鑒別結論及根據（jù）評估意見修（xiū）改情況報（bào）告鑒別委托方所在地設區的市級生態環境主管部門。

　　三、強化危險廢（fèi）物鑒別組（zǔ）織管理

　　（一）生態環境部負（fù）責（zé）全國危險廢（fèi）物鑒別環境管理工作，組織成立國家危險廢物鑒別專家委員會。省級生態環境主管部門負責行政區（qū）域內的危險廢（fèi）物鑒別環（huán）境管理工作，組織成立省級危險廢物鑒別專家委員會。

　　（二）生（shēng）態環境部組織建設並運行全國危（wēi）險廢物鑒別信息公（gōng）開（kāi）服務平台。信息平台主要為（wéi）企事業單位、公眾和政府有關部門等（děng）提供（gòng）免費的信（xìn）息公開（kāi）服務，不對危險廢物鑒別單位、鑒別報（bào）告等（děng）信息進行人工審核、修改等。鑒別委托方和危險廢物鑒別單位應按要求通過信息平台及時（shí）向社會公開有關信息，並（bìng）對（duì）所公開信息的真實性、準確性、及時性和完（wán）整性負責。

　　（三）生態環境部和省級生態環境主管部門（mén）可以組織不（bú）定期抽取一定比例的危險廢（fèi）物（wù）鑒別單位（wèi）及鑒別報告開展複核，發現有申報信息不（bú）實、鑒（jiàn）別程序不規範、鑒別報告（gào）失實或者弄虛作假等（děng）行（háng）為的，依法依規進行處理（lǐ），並將相關處理結果在信息平台公開。

　　（四）生態環境部適（shì）時組織對危險廢物鑒別單位進行綜合評價，評（píng）價（jià）結果在信息平（píng）台公開。

　　（五）國家和（hé）省級危險廢物鑒別專家委（wěi）員會（huì）應獨立、客觀、公正開展工作（zuò），並接受社會（huì）監督。

　　附件：1.危險廢物鑒別單位管理要（yào）求

　　2.危險廢物鑒別報告編製要求

　　生態環境部辦公廳

　　2021年（nián）9月3日

　　（此件社會公開）

　　抄送（sòng）：中國環境科（kē）學研究院，生態（tài）環境部固體廢物與化學品管理技術中心。

　　附件1

　　危險（xiǎn）廢物鑒別單位管理要求

　　為規（guī）範危險廢（fèi）物鑒別單位（wèi）管理工作，提升對危險廢物環境管理的支撐能力，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關規定，針對中華人民共和國境內開展危險廢物鑒別的單位，製定管理（lǐ）要求如下。

　　一、基本要求。危險廢物鑒別單位應當是能夠依法獨立承（chéng）擔法律責任的單位，堅持客觀（guān）、公正、科學、誠信（xìn）的原則，遵守國家有（yǒu）關法律法規和（hé）標（biāo）準規範，對危險廢物鑒別報告的真實性、規範性（xìng）和準確性負責。

　　二、專業技術能力。危險廢物鑒別單位應當具備危險廢物鑒別技術能力（lì），配備一定數量具有環境科學與工程、化學及其他相關專業背景中級及（jí）以上專業技術職稱或同等能力的全職（zhí）專業技術人員（yuán），且其中應具有從事（shì）危險廢物管理或研究3年以上的技術人員；應設置專業技術（shù）負責人，對鑒別工（gōng）作（zuò）技術和質量管理（lǐ）總（zǒng）體（tǐ）負責，技術負責（zé）人應具有相關專業（yè）高級以上技術職稱和5年以上危險廢物管理或研究工作經驗。

　　三（sān）、檢驗（yàn）檢測能力。危險廢物鑒別單位一（yī）般應具有固體廢物危險特性相關指標檢驗檢測能力，並取得檢驗檢測機構資質（zhì）認定等資質。不具備上述檢驗（yàn）檢測能力和資質的（de），應委托具備上述檢驗檢測能力和資質的檢（jiǎn）驗檢測單位開展鑒別工作中的檢驗檢測工作。同一危險廢物的鑒別，委托的第三方檢驗檢測單位數量不宜超過2家。

　　四、組織與管理。危險廢物鑒別單位應具有完善的（de）組織結構和健全的管理製度，包括工作程序、質量管理、檔案管理（lǐ）和技（jì）術管理等，按照《危險廢物鑒別報告編製要求》（見附件2）有關規定編製危險（xiǎn）廢物（wù）鑒別方案（àn）和鑒（jiàn）別報告，確保編製質量（liàng）。

　　五、工作場（chǎng）所。危險廢物鑒別單位應具備固定（dìng）的工作場所，包括必要的辦公條件、危險（xiǎn）廢物鑒別（bié）報告等檔（dàng）案資料管理設施及場所。

　　六、檔案管理。危險廢物鑒別單位應健全檔案管理製度，建立鑒別報告完（wán）整檔案，檔案（àn）中應（yīng）包括（kuò）但（dàn）不限於以下內容：工作委托合同、現場踏勘記錄和影像資料、鑒別方案、檢測報告（gào）、鑒別報（bào）告，以及專家評（píng）審意見等質量審查原始文件。上述檔（dàng）案應及時存檔。

　　附件2

　　危險廢（fèi）物鑒別報告編製要（yào）求

　　一、基（jī）本要求。危險廢物鑒別報告應信息齊全、內容真實、編製規範、結（jié）論明確。危險廢物鑒別單位和相（xiàng）關人員（yuán）應當在相（xiàng）應位置加蓋公章並簽（qiān）字，對其真實性（xìng）、規範性和準確性負責（zé）。

　　二、鑒別方案（àn）。危險廢物鑒別（bié）過（guò）程需要進行樣品采集和危險特性檢測工作的，危險廢物（wù）鑒別單位應在開展鑒別工（gōng）作前編製鑒別方案，並組織專家對鑒別方（fāng）案進行技術論證。鑒別方案應包括但不限於以下內容（róng）：

　　1.前言。包括鑒別委托方概況、鑒別（bié）目的和技術路線。

　　2.鑒別對象概況。包括鑒別對象產生過程的詳細描述、與鑒別對（duì）象危險特性相關的生產工藝、原輔材（cái）料及特（tè）征汙（wū）染物分析。

　　3.固體廢物屬性判斷。包括（kuò）鑒別對象是否屬（shǔ）於固體廢物的判斷及依據、鑒別對象是否屬於國家危險廢物名錄中廢物的（de）判斷和（hé）依據等。

　　4.危險（xiǎn）特（tè）性識別和篩選。包括鑒別對象危險特性的識別和危（wēi）險特性鑒別檢測項目（mù）篩選的判斷和依據。

　　5.采樣工作方案。包括采樣技術方案、組織方案和質量控製措施。

　　6.檢測工作方（fāng）案。包括（kuò）檢測技術方案、組織方案和（hé）質量控製措施。

　　7.檢測結果的判斷標準和判斷方法。

　　三、報告內容。危險廢物鑒別報告包括正文（wén）和（hé）附件（jiàn）。其中，正文應包括但不限於以下內容：

　　1.基本情況。包括鑒別委托方概況、鑒別目的和技術路線、鑒別對象概況等。

　　2.工（gōng）作過程。包（bāo）括鑒別方案簡述（shù）、鑒別方案論證及修（xiū）改情況、采樣檢測過程。

　　3.綜（zōng）合分析。包（bāo）括檢測數據分析（xī）、檢測結果判斷和依據。

　　4.結論與建議。根據檢測結果，依據危險（xiǎn）廢物鑒別相關標準和規範，對（duì）鑒別（bié）對象是否（fǒu）屬於危險廢（fèi）物做出結論，提（tí）出後續（xù）環境管理建議。

　　附件包（bāo）括鑒別方案、采樣記錄（lù）和檢測（cè）報告（gào）、技術論證意見、檢驗檢測（cè）機構相關資質等材料，具（jù）體內容根據危險（xiǎn）廢物鑒別工作情況確定。

　　四、質量控製。鑒別過程中的樣品采集、包裝、運輸、保存、檢測等應（yīng）遵從檢（jiǎn）驗檢測相關的質量管理要求，檢驗檢測應當符合資質認定相關（guān）要求，鑒別（bié）報告應滿足《危（wēi）險廢物鑒別單位管理要（yào）求（qiú）》（見附件1）所述危險廢（fèi）物鑒別質量管理要求。